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黨建研究  
高職院校學生黨員發展質量保障機制研究
2016-05-25       出處:
陳靜泓,邵錦平,杜政
(金華職業技術學院,浙江 金華 321007)
 
摘要:市場經濟的發展、“互聯網 +”背景下文化的多元性等各種因素的影響,使新時期高職院校黨員發展工作面臨著極大的挑戰。本文剖析了當前高職院校學生黨員發展質量的主要問題及其原因,從發展程序、黨建隊伍建設、黨員教育、黨員考核評價、基層黨建創新、公寓黨建等方面提出構建黨員發展質量保障體系的對策建議。
關鍵詞:高職院校;學生黨員發展質量;保障機制
 
2014 年6月,中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》,提出發展黨員工作“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。隨著職業教育的發展,高職院校學生黨員發展工作受到黨和政府的高度重視。高職院校學生黨員作為學生中的優秀群體,其質量的高低,關系學生自身的成長,影響學校的黨建工作與高職教育的發展,關乎黨和國家的未來。
一、學生黨員發展質量問題
(一)入黨動機難以考察
申請加入中國共產黨是當前大部分在校生的愿望,多數學生政治立場堅定。但是,也有部分學生入黨動機不純,如迫于父母的要求、盲目隨大流、方便找工作、更有面子等,對黨的基本理論認知模糊、政治信仰不堅定。雖然發展黨員要綜合考評學生的政治覺悟、學習態度、學習成績和表率作用,但在實際發展過程中,對學生的學習成績、個人獲獎更看重,而政治覺悟、思想品質等定性方面因素,卻很難建立對不同學生都適用的客觀評價標準體系。
(二)培養考察有些虛化
在黨員發展過程中,黨支部培養考察易流于形式,一些培養聯系人不重視培養考察環節,工作沒有落到實處。擔任培養聯系人的老師一般都為兼職黨務工作者,還承擔著教學、科研、班主任等其他工作,導致對培養考察對象的關注度不足,與培養的學生聯系少,談話次數與時間得不到保證,由于對學生的真實情況了解不充分,對于《入黨積極分子培養考察登記表》中的填寫意見無法做到客觀準確,優點很多,缺點卻無法真實客觀地陳述。
(三)程序執行不夠嚴格
    嚴格執行入黨程序是保證黨員發展質量的前提,但一些黨支部在實際工作過程中,將發展程序形式化。如入黨前政治學習要求不嚴,黨校培訓只要參加學習考試就能通過;對學生遞交的思想匯報只看數量,不看內容,失去了思想匯報的應有價值;培養聯系人實際聯系不足,或者只聯系不培養,形同虛設。
(四)后續教育缺位明顯
    “重發展、輕教育”是當前學生黨員發展過程中的普遍現象,很多基層黨組織都將黨建工作重點放在學生預備黨員的發展上,對學生的思想、學習、工作、群眾基礎等方面進行全面考察,而入黨后的繼續教育與嚴格管理則處于缺位狀態,即便有時開展后續教育,也只是停留在理論層面,缺乏系統化。這造成了一些黨員入黨后的表現反而不如入黨前。
(五)模范作用不夠突出
據了解,普通學生對學生黨員發揮先鋒模范作用的認可度不高。學生黨員理應起到標桿作用,但部分學生入黨后自我要求下降,學習、工作各方面有所松懈,出現成績下滑、工作積極性不高等現象,黨性意識、服務意識弱化,先鋒模范作用沒有得到有效的發揮。
二、影響學生黨員發展質量的因素剖析
(一)黨員發展質量意識有待提高
高職院校以培養技術型人才為主要目標,工作重心往往放在學科建設、專業建設、師資建設等方面,在人才培養過程中強調學生實踐技能與操作能力的提高,關注學生的就業率,一些黨務工作者因此將黨建工作放在次要的位置,對于學生黨員發展工作僅僅是機械地按程序規范發展,延伸性不足,為了發展而發展,對于學生黨員發展質量關注度不高。
(二)黨員教育培養機制不夠健全
當前學生黨員教育培養普遍存在這樣一些問題:一是教育缺乏連貫性,在入黨前,通過各種各樣的教育活動提升學生的思想政治覺悟,但入黨后,除了“三會一課”、要求學生按時提交黨費與思想匯報外,很少組織豐富的教育活動。二是教育缺乏針對性,“三會一課”、專題報告等傳統教育模式是黨員教育不可缺少的途徑,但因內容枯燥,形式單一,對于在信息時代成長的“90”后來說,這樣的教育模式很難贏得他們的歡迎,教育無法達到預期效果。三是教育缺乏自主性,黨課、講座、支部大會都是通過理論灌輸進行教育,沒有發揮學生黨員的自我教育、自我學習作用,影響了學生的學習積極性。
(三)考核評價機制有欠合理
對于學生黨員的考核,應當貫穿入黨前后,涵蓋理想信念、道德品質、學習成績、學生工作、社會服務等各個方面。但在實際考核中,往往入黨前的把關相對嚴一些,入黨后的考核有所松懈。由于思想政治素質考核難以客觀量化,使得實際考核中片面強調學習成績或是工作能力,將黨員標準趨同于評優評獎。此外,對于考核評分,缺乏具有針對性的獎懲措施,對表現偏后的黨員也缺乏有效的處理機制,無法形成有效的約束與激勵作用。
(四)基層黨建隊伍建設有待加強
學生黨建隊伍建設不足主要表現在兩個方面:第一,基層黨務工作隊伍配備不足。高校的不斷擴招,學生人數持續增多,申請入黨的人數也隨之增加,而目前的基層黨組織隊伍中,大部分老師都是兼職,一般都不設專職黨建人員,培養考察任務與有限的基層黨組織教師隊伍不相稱。第二,支部帶頭人素質有待提升。目前擔任基層組織黨建工作的,很多是剛畢業走上工作崗位的輔導員與年輕教師,工作經驗不夠豐富,人生閱歷較少,在培養考察中難以將工作做到位,無法適應新時期學生黨建工作的新要求。同時,由于基層黨組織教師黨員多數是兼職黨建工作,經常會因教學需要進行崗位變動,黨建隊伍流動性大,給黨建工作的連續性也帶來了一定的影響。
(五)學生黨建工作缺乏創新
學生黨建隊伍建設的問題也制約了黨建工作的創新,使黨建工作拘于形式,落入俗套。第一是不敢創新,存在畏懼心理,怕把握不好方向;第二是不愿創新,認為黨建工作本身就是枯燥的,不存在樂趣與活力;第三是無力創新,黨務工作者忙于科研、教學等,沒有精力去做黨建創新;第三是不會創新,很多黨務工作者都不是思想政治專業,缺乏黨建專業能力。
三、從嚴要求,規范發展,切實保證黨員發展質量
(一)嚴格標準,切實把好入口關
《黨章》中對黨員的基本標準作了明確要求,即“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨”。根據學生黨員發展的實際情況,除了基本標準外,還要嚴格學生的道德品質、學習成績、工作能力、日常表現、群眾基礎等具體標準,綜合考察學生的各方面表現,不以偏概全,不隨意降低黨員發展標準,堅持成熟一個發展一個。
(二)嚴格程序,切實把好規范關
最新細則對入黨積極分子的確定和培養教育,發展對象的確定和考察,預備黨員的接收、教育、考察和轉正等每一個環節,都提出了具體要求。在發展學生黨員時,要嚴格執行各項程序,把好“三推五審四票決”。“三推”即通過黨員推薦、群眾推薦、團學組織推優等方式,在入黨申請人確定入黨積極分子、入黨積極分子確定為發展對象兩個環節上廣泛開展推優薦優。“五審”即黨支部初審、分黨委審議、校組織部復核、機關工委審查、分黨委審批。“四票決”即在接收預備黨員、預備黨員轉正這兩個關鍵程序時,以無記名方式在支部黨員大會和黨委會兩個層面分別進行票決。
具體怎么做
(三)嚴格教育,切實把好培養考察關
將培養考察與黨員教育相融合,整合互聯網、思想政治課程、支部活動、學生活動、社會實踐等載體資源,貫穿黨員發展始終。學生入學時,開展黨的基本理論知識普及性教育,確定為入黨積極分子后,通過政治理論學習進一步培養學生堅定的理想信念、崇高的思想覺悟、扎實的理論功底,入黨后,將理論學習與實踐活動相結合,充分發揮學生黨員的積極性,加強學生黨員的先進性。整合高交網絡教育資源,在基層黨建和黨員發展應該在黨建中加入網絡空間元素,爭取在虛擬網絡中開拓黨建陣地。建設完善黨建網站,網站內容涵蓋黨員教育、黨員發展、黨員管理、信息宣傳等,但據了解,豐富內容、采取措施,提高學生上黨建網站瀏覽學習的點擊率。
(四)嚴格考核,切實把好質量評價關
    建立、完善全面系統可操作的學生黨員質量考核評價體系,是提升學生黨員發展質量的迫切需要。要提高學生入黨考核的透明度,做到全方位綜合性考核,針對不同年級學生的差異,考核側重點可以有所不同。大一時,注重發揮入黨積極分子在學習上的帶頭作用,引導學生抓好專業學習;大二時,考察學生的全面發展,除學業外,對社會實踐情況、學生干部工作能力、日常行為表現等方面進行綜合考評;大三時,學生進入頂崗實習期,重點考核學生的實習表現、就業積極性以及就業情況。
四、構建黨員發展的質量保障體系
(一)嚴抓隊伍,切實把好黨建隊伍素質關
要保障學生黨員發展質量,建設一支高素質的黨建隊伍至關重要。一方面要選拔政治素質高、思想品德好、具有一定的組織管理能力與黨務工作經驗的教師擔任黨建工作者,配足黨建工作人員,確保黨建工作的有序開展;另一方面,要定期開展黨建隊伍培訓,提升黨建工作者的理論素養與業務水平,開拓創新思維,推動黨建工作的創新。
(二)以基層黨建創新強化基層黨組織的戰斗力
加強基層黨組織建設創新,是保持黨組織生機和活力的重要基礎。首先,要圍繞高職院校發展中心,找準黨建工作切入口,抓住黨建工作新情況、新問題;其次,要豐富黨建載體,積極組織黨建工作品牌、共產黨員示范崗、學習型黨組織等爭創活動,結合實際,努力打造黨建工作品牌,并以實踐為基礎,加強理論研究。
(三)加強思想政治教育的有效性
首先,深化思想政治課程教學改革,緊密結合學生的現實需求,拓展思想政治理論課的實踐教學形式,在教學內容的深度、廣度、實際運用上下功夫;其次,強化學生對思想政治理論的認同教育,幫助學生認識學習馬克思主義理論對個人思想建構的價值意義和社會意義。此外,加強兩課教師隊伍建設,進一步改進和完善教學方法和手段,聯系社會實際,提高思想政治教育內容的針對性與時代感,提升教學的信息化水平,探索小班化教學,加強師生的溝通與互動。
五、構建保障黨員發展質量的長效機制
(一)構建校園黨建文化
校園文化對學生的成長發揮著潛移默化的作用,構建校園黨建文化,能夠推進黨建工作的滲透性、持久性,幫助學生積極、健康成長。要將愛國主義、集體主義、社會主義教育滲入校園文化,開展學生喜聞樂見、豐富多彩的黨建文化活動,發揮學生黨員在構建和諧校園文化中的作用,從思想上、組織上、作風上、制度上加強黨建,帶動校園文化建設朝著先進性方向發展。
(二)抓好黨員入黨后的再教育,進一步提升黨員的政治理論素質
學生黨員的思想認識和能力水平是一個逐漸成長的過程,學校在重視入黨前教育和培訓的同時,也要做好學生黨員入黨后的教育和引導,使學生黨員切切實實起到模范帶頭作用。要把好預備黨員轉正關,抓好預備黨員教育與轉正后教育,防止出現“積極分子拼命干,預備黨員松一半”的現象。一方面充分發揮培養介紹人的作用,在引導黨員學生按時上交思想匯報的同時,充分了解學生的思想、學習、生活、工作等方面的綜合情況,對于學生的缺點與不足及時進行批評指正,發揮好監督、激勵作用,幫助學生黨員健康成長。另一方面發揮黨組織的培養教育作用,通過民主生活會、黨課、專題講座以及黨員活動對學生黨員進行后續教育,做到評教相長,增強教育的有效性。
(三)激發黨員模范帶頭作用,在實踐中凝煉黨員的黨性
學生黨員不僅僅是一種榮譽,更體現了先進性,高職院校推行“工學結合”的人才培養模式,要充分運用“工學結合”的平臺,通過各類實踐鍛煉學生黨員的意志品格,激發學生黨員的“傳幫帶”作用。積極推進黨建“六進”,開展黨員聯系同學、聯系社區、聯系單位的實踐活動與志愿者服務,讓學生黨員在班級、專業、公寓、網絡、社團、基地等各個陣地中都能發揮帶頭感召的作用。
(四)建立畢業生黨員離校后的關懷機制
    學生黨員離校后,面對新的環境,其表現和思想容易出現波動,表現好壞也影響到了學校黨建的形象。因此,畢業生黨員離校后,基層黨組織要建立跟蹤關懷機制,結合校友會平臺,通過師生黨員聯誼會、就業單位走訪等活動對畢業生黨員進行跟蹤回訪,建立黨員質量跟蹤反饋機制,了解畢業生黨員在工作崗位上的具體表現,關注他們離校后發揮先鋒模范作用情況,并收集其對學校黨建工作的意見與建議。通過對畢業生黨員、用人單位的回訪與跟蹤,為今后的黨員發展與培養提供借鑒。
 
 
 

 

    
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